抓好改革方案的執(zhí)行落實(shí),是全面深化改革的關(guān)鍵一環(huán)。今年以來(lái),全省國(guó)資系統(tǒng)注重抓好完善機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、試點(diǎn)示范、調(diào)研督導(dǎo)等四個(gè)方面工作,精準(zhǔn)推進(jìn)全省國(guó)資國(guó)企改革總體設(shè)計(jì)和系列配套方案的抓實(shí)落地。
一是完善工作機(jī)制保障改革深化。在深化國(guó)資國(guó)企改革中,全省上下形成較為完善的指導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組全面抓總,省國(guó)有企業(yè)和科技體制改革專項(xiàng)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省直部門(mén)和各個(gè)方面密切配合、大力支持。作為牽頭責(zé)任部門(mén),省國(guó)資委建立“四位一體”的工作機(jī)制,形成了從領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)推動(dòng)、咨詢建議到督促檢查的完整工作鏈條。
二是強(qiáng)化主體責(zé)任推進(jìn)改革深化。根據(jù)全省深化國(guó)資國(guó)企改革的總體意見(jiàn),制定2014-2017年《省屬國(guó)資國(guó)企改革責(zé)任分工方案》,明確6個(gè)方面68項(xiàng)改革項(xiàng)目,將改革工作任務(wù)落實(shí)到各部門(mén)單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體處室,并明確經(jīng)常聯(lián)系督導(dǎo)人員。今年初圍繞貫徹全省深化國(guó)資國(guó)企改革會(huì)議精神,在2014年完成20項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了2015年重點(diǎn)推進(jìn)的48項(xiàng)工作。8月,圍繞落實(shí)省委常委會(huì)第126次會(huì)議精神,梳理18條需要省直相關(guān)部門(mén)支持協(xié)調(diào)的重點(diǎn)改革項(xiàng)目,由省政府辦公廳印發(fā)了《全省國(guó)資國(guó)企改革近期重點(diǎn)工作推進(jìn)方案》(川辦函〔2015〕134號(hào)),點(diǎn)明責(zé)任部門(mén)、關(guān)鍵指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證工作責(zé)任可落實(shí)、成果可驗(yàn)證。
三是樹(shù)立典型標(biāo)桿引領(lǐng)改革深化。區(qū)別國(guó)有企業(yè)管理級(jí)次和功能定位,分類別、分階段試點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)敏感改革項(xiàng)目,并鼓勵(lì)具備試點(diǎn)條件的企業(yè)先行先試,以點(diǎn)帶面推進(jìn)改革。在深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革中,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)總結(jié)推廣首批7戶企業(yè)三項(xiàng)制度改革經(jīng)驗(yàn),并組織相關(guān)企業(yè)“一對(duì)一”學(xué)習(xí)交流,促進(jìn)第二批6戶企業(yè)按既定時(shí)間表、路線圖有序推進(jìn)改革。在推進(jìn)國(guó)企重組整合方面,重點(diǎn)落實(shí)省委省政府批準(zhǔn)的“七戶企業(yè)改革方案”,川商集團(tuán)與糧油集團(tuán)完成資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)性整合,川商投資集團(tuán)即將掛牌成立;化工控投集團(tuán)分塊搞活轉(zhuǎn)型升級(jí)改革方案有力推進(jìn);川旅集團(tuán)與錦弘集團(tuán)重組工作正在緊鑼密鼓開(kāi)展。落實(shí)董事會(huì)選人用人職權(quán)方面,基本完成省國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司、有色科技公司的現(xiàn)有班子成員調(diào)整、經(jīng)理層人員身份轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)化選聘等工作。
四是因企施策定期督導(dǎo)改革深化。根據(jù)省委王東明書(shū)記關(guān)于“一戶一戶深入企業(yè)研究解決問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展”的重要指示,省國(guó)資委組織力量深入企業(yè)量身定制改革方案,一項(xiàng)一項(xiàng)督促抓好工作落實(shí)。建立季度改革工作推進(jìn)通報(bào)機(jī)制,定期總結(jié)評(píng)估各項(xiàng)改革工作進(jìn)展。今年3月、5月,結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作督查調(diào)研,省國(guó)資委成立8個(gè)督查工作小組,先后實(shí)地督查99戶國(guó)有企業(yè)(其中,68戶中央在川企業(yè)、31戶全省重要骨干企業(yè))改革發(fā)展工作,對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的202個(gè)具體問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決52個(gè),對(duì)150個(gè)涉及面上的政策性和項(xiàng)目投資類問(wèn)題,向省政府和相關(guān)市州政府作了專題報(bào)告和反饋。目前,協(xié)調(diào)省直部門(mén)集體會(huì)診解決問(wèn)題35個(gè);后續(xù)正在創(chuàng)造條件尋求解決115個(gè),有力推動(dòng)企業(yè)改革工作的深化。截至7月底,川商集團(tuán)、能投集團(tuán)、川煤集團(tuán)等企業(yè)分別制定本企業(yè)總體改革方案,并在三項(xiàng)制度改革、規(guī)范董事會(huì)建設(shè)和改革脫困、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。